为助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区，我省各地探寻新时代区域发展过程中具有普遍性和规律性的问题和解决方案，为全国区域协调发展探索新路子、提供新经验。

探索现代化基本单元未来式 余杭径山先行先试“乡村新社区”

为助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区，我省各地探寻新时代区域发展过程中具有普遍性和规律性的问题和解决方案，为全国区域协调发展探索新路子、提供新经验。

山区是集中体现城乡差距、地区差距、收入差距的区域。探索山区乡镇从发展型向共富型跃迁的新路径、新模式是一项紧要而迫切的任务。

在余杭区的西部山区中，径山镇作为典型的生态型乡镇，正以融合聚变的新思维，聚焦共同富裕现代化基本单元建设的未来式，探索一条以“核心区+辐射带动区”模式打造“乡村新社区”的新路径。

解决城乡二元结构

探索乡村发展新机制

“进入旅游旺季，我们43家民宿就会全部客满。可每天还会接到不少游客的咨询电话，我们就会把他们推荐到周边的四岭村、双溪村和平山村，这些村里也有与径山村同样品质的民宿和环境。”径山村党总支书记俞荣华说。

以径山村为代表的核心村，辐射带动周边乡村共同推进农文旅产业融合发展，仅仅是余杭区径山镇在成立径山村“乡村新社区”后的利好之一。除了共享旅游资源外，这些达成联盟的乡村会在相互引流导流、资源共享、优势互补、产业共建等领域中，逐步从单村作战向着抱团发展的新局面转变。而这，也正是径山镇成立“乡村新社区”的初心。

“传统乡村的发展都是各自为阵，有些村靠自身的基础和机遇，能够实现强村富民，但大部分村，特别是山区的乡村，普遍面临着‘小、散、弱’的难题。

单个看，的确有优势有劣势，但如果组团连片，村与村之间的优劣势就能互补，形成整体奔富的局面。”径山镇党委主要负责人说。因此，径山镇经过几年的探索，从成立六大乡村共同体开始，采用“大合作、大联合、大融合”的创新思维开始破题。2021年，径山镇按照“地域相邻、优势互补、资源共享”原则以及“核心村+成员村”模式，将全镇13个村和2个社区重新架构，成立了以小古城村、径山村、前溪村为核心村的3个“乡村新社区”，建立“村村抱团”“村企携手”“村民协同”三大机制，着力形成共同富裕现代化基本单元建设径山模式。

该模式已被成功列入杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例首批试点。

在架构起“乡村新社区”的同时，径山镇也为探索共同富裕新路径提供智力支撑。

2021年10月，径山镇邀请知名学者、专家加盟成立径山“乡村新社区”研究院和径山“乡村新社区”学院，提供了举办论坛、开展专题研讨、推进重点课题、开设培训课程等学术服务。此外，径山镇还通过签订村校合作协议、聘任专家为顾问等形式，与智库专家在假日经济、夜间经济、共享经济等乡村新业态领域达成合作。

径山镇认为，除了需要依靠脑力撬动乡村振兴之外，社会的力量同样重要。为此，径山镇充分发挥径山商会的组织优势，凝聚各方力量，成立“发展基金会”。募集所得的资金将重点用于扶持村内小微企业发展、奖励青创客创业、帮扶困难群众等方面。

“乡村新社区”以优促优

激活示范带动效应

余杭区径山镇三大“乡村新社区”成立不足一年，以优促优的示范带动效应已初步显现，呈现出三大片区红党建、绿生态、金产业的多彩发展形态。

以小古城村为核心村的小古城“乡村新社区”也在党建统领下，以“众人的事情由众人商量”等民主协商机制为载体，引导村民广泛参与协商共谋发展、共享成效。

“这片区域内的围墙应该统一降低，统一风格，这样整条村道上的美丽庭院都能展示给游客。

”“村里的垃圾分类还是应该有考核机制，鼓励每个人都提高垃圾分类投放的精准率。”“我们也要关注到村里的生态环境、水环境，提升小溪流的水质。”……你一言，我一语中，小古城村“乡村新社区”的村社单位在民主协商中，实现了产业转型、农户增收渠道拓宽、生态环境持续优化。

同时，村民们还参与到村规民约修订、矛盾调解中，密切了党群干群之间的联系。

小古城村“乡村新社区”聚焦与村民携手共商共享，而径山村“乡村新社区”则聚焦于村村抱团，推进乡村产业转型升级。径山村“乡村新社区”由径山村、绿景村、双溪村、四岭村、平山村5个村组成。这些村落内，拥有着丰富的山水人文资源，是径山茶文化的核心区，也是农文旅产业发展的重点区。

在“乡村新社区”的同盟合作下，由径山村旅游公司牵头，梳理出了5个成员村的20余个精品点位，串点成线，推出了研学之游、文化之游等精品游线。同时，5个成员村内的餐饮住宿、户外团建、文创设计等各类产业资源均可共建共享，为全域旅游地图绘制了丰富的乡村旅游业态。

如果径山村有风景，那么前溪村有的就是产业。

前溪村是全省认定的第一批省级粮食生产功能区。以其为核心村组建的前溪村“乡村新社区”已聚集了贝达药业、不是居、宇航梦园、瑞溪生态园、长乐林场等优质企业。因此，村企携手建立战略发展联盟，推动村企合作双赢、可持续发展是其探索的发展路径。

“前溪村有个自有注册品牌，叫‘沐禾前溪’，经过3年的培育，有了一定的知名度，但是存在线上销售量难以扩大的堵点。

”前溪村党委书记王拥军说，“现在，我们与宇航梦园农业基地达成村企合作，利用他们的网上销售优势和完善的物流平台，打通了优质农产品的线上销路。”打通销路后，前溪村“乡村新社区”也连片带动起周边村社的农产品销售，如前溪村、麻车头村的优质生态米、土鸡蛋，长乐村、西山村的竹笋等农产品的销售。

提升百姓幸福感

描绘“大美径山”新画卷

在探索共同富裕现代化基本单元建设的路上，余杭区径山镇在不断激活“乡村新社区”的示范带动效应的同时，也正围绕着环境富美、产业转型、精神富有不懈努力。

生态环境是径山镇得天独厚的优势。宋代大诗人苏东坡曾多次到访径山，并为其风景而执笔作诗“我昔尝为径山客，至今诗笔余山色”。

近年来，径山镇依托优美的自然生态环境，着力打造宜居宜业宜游的全域美丽大花园。特别是在推进美丽城镇建设中，径山镇围绕山水、人文两条“风景线”，建成了市政公园5个、口袋公园32个，32公里的绿道已串珠成链，径山绿道登上省级“最美榜单”。2021年，全镇接待游客人数超407万人次，旅游收入超2.61亿元，分别同比增长118.8%、119.2%。

如今，径山镇不仅成为农民生产生活、生态宜居的幸福家园，也成为了城里人休闲度假的乐园、投资创业的新园，城乡间的差距在日渐缩小。这之中，离不开农文旅产业的进一步融合发展。

据了解，径山镇不断拓展“以旅串联、以农文为核”的乡村旅游产业链，通过成立农文旅产业联盟、创立青创客社区，打造“假日+夜间+流量”等新业态。为长链补链，径山镇依托国家现代农业产业园，创新推出“种茶、做茶、卖茶、喝茶、吃茶、讲茶、玩茶、事茶”，让径山茶的绿叶子，变成“金叶子”。如今，径山茶品牌价值已达25.17亿元。

经济高质量发展的同时，生活在径山的百姓，也并不乏精神文明的熏陶。

在径山，千年的茶文化、宋韵文化、非遗文化、农耕文化都是其宝贵的文化财富。迈入新时代，径山镇也正以多路径、多方式融合优秀传统文化，将其内化为乡村特色邻里文化。

在文化礼堂等文化硬件设施上，径山镇利用已有设施或闲置农房，在各村建立起乡村会客厅、文化广场、公共食堂、邻里中心楼等邻里公共文化体育活动空间，形成一村一邻里中心。有了邻里中心，各村社百姓就有了良好沟通和更多交流机会的空间和平台，定期举办的邻里节，也就有了固定的文化载体。耳濡目染间，邻里公约认同、邻里文化再生与邻里精神标识等新时代精神文明特征逐渐显现。

此外，余杭区径山镇还通过实施“茶多分计划”，建立村民参与村庄治理、志愿服务的数字化积分体系，让积分链接村民利益和收益，激发村民“爱村护村”治理自觉，以“1+5”党员联户机制参与共建共享，逐步形成“自治、德治、法治、智治”四治融合的基层治理新格局。

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